浙江下半年以优化产业结构为主攻方向 着力“四换三名”

浙江在线杭州8月26日讯(记者 潘杰)全省生产总值16954亿元，按可比价格计算，比去年同期增长8.3%，增速同比提高0.9%，比全国同期高0.7个百分点。其中，一、二、三产增加值同比分别增长2.4%、8.9%、8.1%。

上半年，浙江的经济形势稳步回升、稳中有进，但也面临着内生增长动力不足、金融潜在风险犹存等挑战。

记者从省发改委了解到，下半年，浙江将以优化产业结构为主攻方向。同时推进“四换三名”工程、深化行政审批改革等，着力保障改善民生，用“组合拳”打造浙江经济“升级版”。

GDP连续3季度跑赢全国增速

网络销售、网购增幅超56%

据统计，浙江全省生产总值已经连续3个季度高于全国增速，主要经济指标增长稳定，处于年度预期目标区间。

规模以上工业增加值增长8.9%，比一季度回升0.8%；固定资产投资增长22%，今年以来累计增速均保持在20%以上高位；社会消费品零售总额增长11.1%，扣除价格因素实际增长10.5%，网络零售和居民网购分别增长80.2%、56.1%；出口增长11%，同比提高5.8%，其中对中东、金砖国家、东盟等新兴市场出口分别增长33%、17.3%、22.1%。

从财政收入看，地方财政收入增长11.5%，比一季度提高0.9个百分点，税收收入占比达到92.8%，结构继续优化；从企业效益看，1-5月规模以上工业企业利润增长12.7%，比一季度回升3.1个百分点。

产业结构调整和优化升级方面，农业生产稳定增长，春粮、蔬菜、茶叶、果业都稳中有增。工业结构中，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别增长9%、11%和9.2%，均快于工业增速；“腾笼换鸟”淘汰了一批高耗能企业，规模以上工业增加值能耗下降4.4%。氨氮、二氧化硫等减排进展顺利；1-5月实施“机器换人”以来，规模以上工业企业员工减少1.4%，劳动生产率提高10.3%，人均创利增长14.3%；14个省级产业集聚区基础设施和产业项目完成投资471亿元、997亿元，引进项目协议投资1951亿元，增长97%。

上半年，全省固定资产投资增速高出全国同期1.9百分点，超过了广东、江苏、山东等省份。实体经济投资趋势良好，工业投资增长19.7%；民间投资增长19.3%，占全省投资比重为62.2%；省重点建设项目完成投资1200亿元，完成年度计划一半以上。

此外，企业创新投入不断加大，工业新产品总产值、产值率均实现两位数增长；衢州、丽水发展提速，区域发展趋于协调；上半年还新增了城镇就业51.7万人，养老、医疗保险参保面继续扩大。

出口、消费及居民收入增长减缓

部分领域潜在金融风险加大

据了解，在我省经济企稳回升过程中，出现了“三减缓、三加大”的新问题。其中的“三减缓”指的是出口、消费和居民收入增长减缓。

以出口增长趋势为例，上半年外贸出口增长11%，比一季度回落0.7个百分点，对美国、欧盟出口分别仅增长4.2%和1.9%。整体出口交货值有逐月回落趋势，不稳定性比较大。

主要原因有四，一是外部需求持续低迷，全球经济进入增速放缓阶段，贸易摩擦频发也有一定抑制作用；二是人民币升值速度加快，挤压了企业的生存空间；订单数量在100点荣枯线附近徘徊；四是有出口实绩的企业减少。

上半年，我省家电类、汽车类等传统消费热点降温，价值餐饮业、住宿业面临转型，居民消费能力和意愿有所下降；化肥、饲料成本增加，加之H7N9禽流感影响，农村居民的增收压力陡增。

而综合成本上涨、盈利水平偏低的情况也发生在中小企业中。上半年我省工业生产者价格同比下降2.3%，已连续18个月负增长，化纤、光伏等过剩行业产品跌价更快，成本上升的背景下中小企业的经营困难持续加大。38个工业大类中，21各个行业主管业务利润率不到5%。

同时，地方财政收支平衡压力逐步加大，上半年11.5%的增长主要依靠房地产市场交易量大幅增长支撑，下阶段面临结构性因素较多。

当前，我省金融运行总体稳健，但不良贷款仍有较大上升压力。截至6月末全省不良贷款余额1045.9医院，比年初增加94.4亿元，比年初提高了0.06个百分点。个别地区仍有资金链、担保链断裂事件发生。考虑到我省企业担保贷款占总贷款的37%左右，担保链关系复杂，仍需稳妥应对。

以优化产业机构为主攻方向

重点支持100家企业“机器换人”

下半年，浙江打出的经济转型升级“组合拳”有四个更加注重，即以优化产业结构为主攻方向，更加注重创新驱动；以推进“四换三名”工程为着力点，更加注重转型升级；以深化行政审批制度改革为突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生为出发点和落脚点，更加注重和谐稳定。

优化经济增长动力结构方面，将推出第二批面向民间资本招商推介的重大项目，鼓励起进入交通、社会事业，确保全年浙商回归引进项目到位资金1500亿元；加快制定鼓励消费的政策意见，大力发展电子商务，推动杭甬温无线城市国家试点建设，发展养老、医疗保健等服务消费；推动外贸转型升级，加快“电商换市”步伐，加强浙江出口名牌培养。

同时，将重点支持100家左右企业开展存量装备优化试点，促进“机器换人”；重点推进100项左右重大关键技术攻关、产业化，力争高端装备制造业有有所突破；力争省级重点企业研究院达到100家左右，完善技术创新体系。

力争全年海洋经济项目投资超过2000亿元；确保264个省服务业重大项目建设，完成453亿元年度计划投资；在“建名企、创名品、育名家”方面将加快制定实施方案，确定评价体系。

此外，还将继续深化审批制度改革，逐步推广网上审批。加大对温州、丽水等区域金融改革试点的支持，帮扶企业尤其是小微企业解决经营难题。在淘汰落后产能、调整产业结构进程中，同步加快美丽浙江建设。

备注：“四换三名”，四换即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，三名即名企、名品、名家。

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